Die externe Schulevaluation in QMS
Die externe Schulevaluation liegt in Österreich in der Zuständigkeit des BMBWF (§ 5 BD-EG, § 227b BDG). Schulevaluator/innen analysieren die Qualität der schulischen Prozesse und des Unterrichts unter Bezug auf den Qualitätsrahmen für Schulen. Im Fokus steht dabei immer der Anspruch, die Unterrichtsqualität und das Lernen der Schüler/innen zu verbessern (siehe dazu www.schulevaluation.at).
Bernhard Chabera leitet die zuständige Abteilung III/7 im BMBWF. Wir haben ihm zum Thema externe Schulevaluation einige Fragen gestellt.
1. Herr Chabera, bitte können Sie unseren Leserinnen und Lesern kurz vorstellen: Wie läuft die externe Schulevaluation ab? Wie ist die Organisation dahinter und wer macht was?
Unser Evaluationsverfahren beginnt immer damit, dass wir noch vor dem Sommer mit allen Direktorinnen und Direktoren Kontakt aufnehmen, deren Schulen im kommenden Schuljahr evaluiert werden. So haben die Schulen genügend Zeit, in ihrer Jahresplanung die externe Evaluation und insbesondere den Besuch des Evaluationsteams am Standort zu berücksichtigen.
Wir besprechen dann mit den Schulleitungen und den Lehrkräften immer genau die Zielsetzungen, den zeitlichen Ablauf und unsere Evaluationsmethoden. Es ist uns wichtig, dass alle Beteiligten wissen, was sie erwartet.
Manche Lehrkräfte reagieren mit Skepsis, wenn sie hören, dass wir auch den Unterricht beobachten. Das liegt vielleicht daran, dass es in vielen Schulstandorten immer noch keine Tradition des Hospitierens gibt. Wenn wir aber unser methodisches Vorgehen erklären, das ja gar keine Bewertung des Unterrichts einzelner Lehrkräfte vorsieht, sondern immer die Qualität des gesamten Standorts in den Blick nimmt, legt sich diese Skepsis in der Regel rasch.
Das eigentliche Evaluationsverfahren beginnt dann mit einer Dokumentenanalyse, bei der das Evaluationsteam insbesondere Einsicht in wichtige QMS-Planungsunterlagen und pädagogische Konzepte der Schule nimmt, sich aber auch standortbezogene Daten wie die sozioökonomische Ausgangssituation der Schule oder das Abschneiden bei Schülerleistungsmessungen wie iKMPLUS ansieht. Danach folgt eine Fragebogenerhebung, in der wir die Lehrkräfte, Schülerinnen und Schüler und Eltern um ihre Einschätzungen zur Qualität der Schule bitten.
Es ist wichtig, an dieser Stelle darauf hinzuweisen, dass die Qualitätsbewertungen der externen Schulevaluation sich immer auf verschiedene Datenquellen und verschiedene Perspektiven der am Schulleben beteiligten Gruppen beziehen. Nur so können möglichst objektive, datenbasierte Einschätzungen zur Qualität eines Schulstandortes getroffen werden.
Zumindest für die Schulen selbst wird die externe Evaluation am deutlichsten durch den nächsten Verfahrensabschnitt sichtbar: Unseren Besuch am Standort und im Unterrichtsgeschehen. Wir sind für 2 – 3 Tage an den Schulen, - immer in Teams zu zweit und bei sehr großen Standorten auch zu dritt oder mehr. Das ist erforderlich, damit wir für jeden Schulstandort eine ausreichend große, repräsentative Anzahl von Unterrichtsbeobachtungen durchführen können. Mit Hilfe eines standardisierten Beobachtungsbogens sehen wir uns stichprobenartig nach bestimmten Kriterien die Unterrichtsqualität an, - verteilt über die gesamte Stundentafel und die an diesen Tagen unterrichtenden Lehrkräfte.
Während unseres Besuchs führen wir außerdem Interviews mit der Schulleitung und jeweils mehreren Vertreterinnen und Vertretern der Lehrkräfte, der Schülerinnen und Schüler und der Eltern. Wichtig ist dabei, dass wir immer verschiedene Perspektiven zu bestimmten Qualitätsfragen einholen, also nicht nur erfassen, wie z.B. etwas von der Schulleitung wahrgenommen wird, sondern auch von den Schülerinnen und Schülern oder den Lehrkräften und Eltern.
Sind alle erforderlichen Daten erhoben, bewertet das Schulevaluationsteam zentrale Qualitätsbereiche aus allen 5 Dimensionen des Qualitätsrahmens. Diese datenbasierten Einschätzungen des Evaluationsteams werden dann der Schulleitung, dem Kollegium sowie den Schulpartnern in Form eines Ergebnisberichts und in Rückmeldegesprächen zur Kenntnis gebracht. Auch die Schulaufsicht erhält Einsicht in den Ergebnisbericht.
2. Welche Funktion erfüllt die externe Schulevaluation im Qualitätsmanagement für Schulen (QMS)?
Die externe Schulevaluation hat im QMS die Funktion, den Schulen durch eine qualitätsgesicherte Analyse sowohl Stärken als auch Entwicklungsfelder in ihrem Qualitätsmanagement und Unterrichtshandeln aufzuzeigen. Sie soll Impulse für die weitere Qualitätsentwicklung am Standort geben. Wir erinnern die Schulen aber immer daran, dass die externe Evaluation zwar eine sehr wichtige datenbasierte und umfassende Bestandsaufnahme der Standortqualität darstellt, aber bei nachfolgenden Entwicklungsprozessen auch alle anderen vorhandenen und nicht weniger wichtigen Datenquellen, wie z.B. iKMPLUS, Ergebnisse der internen Schulevaluation usw. einbezogen werden sollen.
Und natürlich sind auch externe Evaluationsergebnisse, wie alle anderen Daten, immer im Kontext sonstiger standortbezogener Gegebenheiten zu betrachten. Wir wollen ja, dass die Möglichkeiten der schulischen Autonomie genutzt und von der Schulleitung und dem Kollegium für ihren Standort passende Weiterentwicklungsschritte gesetzt werden, sodass die Schülerinnen und Schüler an ihrer Schule die für sie besten Lernbedingungen erhalten.
In Österreich erfüllt die externe Schulevaluation aber auch eine wichtige Monitoringfunktion. Auf Basis der Evaluationsergebnisse einer Vielzahl von Schulen führen wir vergleichende Analysen durch, die Hinweise auf die Schul- und Unterrichtsqualität insgesamt geben. Die externe Schulevaluation stellt also auch Steuerungswissen für die Verantwortlichen im gesamten Schulsystem zur Verfügung.
Einen weiteren wichtigen Aspekt möchte ich auch noch betonen: Die bisher durchgeführten Evaluationen zeigen, dass viele Schulen in unterschiedlichsten Bereichen hervorragende, oft sogar beispielhafte Arbeit im Sinne „guter Praxis“ leisten. Im schulischen Alltag wird das aber häufig gar nicht so wahrgenommen und auch nicht entsprechend gewürdigt, auch innerhalb des Kollegiums nicht. Wir geben daher bewusst Schulen auch eine Rückmeldung zu ihren Stärken und hören dann sehr oft, dass diese Anerkennung und Wertschätzung sehr motivierend wirkt und der gesamten Schule neuen Auftrieb gegeben hat.
Links:
letzte Aktualisierung: 02.10.2024